Банк России оспорил в Суде ЕС регламент, который мешает исполнению решения российского суда против Euroclear. Директор Центра Европейской информации Николай Топорнин рассказал, что стоит за этой попыткой.
Спор ЦБ с Евросоюзом
Банк России 15 сентября обратился в Общий суд Европейского союза с заявлением о признании недействительным ряда положений европейского законодательства. Предметом разбирательства стали нормы, препятствующие признанию и принудительному исполнению вердиктов российских судов за пределами РФ.
Как пояснили в регуляторе, оспариваемая норма содержится в статье 1 (28) Регламента Совета ЕС № 2026/1848, принятого 23 июля 2026 года. Этот документ предоставляет судебным инстанциям стран-участниц блока полномочия запрещать российским лицам инициировать процедуры по признанию и исполнению решений отечественных судов в любой точке мира.
В ЦБ подчеркнули, что данный акт представляет собой не что иное, как попытку прямого давления на судебный процесс, идущий в Бельгии. По мнению регулятора, целью регламента является воспрепятствование исполнению постановления Арбитражного суда Москвы по делу № А40−345157/2025, в рамках которого Банк России выступает истцом в споре с Euroclear.
Российская сторона настаивает на том, что введенные ограничения носят явно несоразмерный характер. Они не только выходят за пределы юрисдикции ЕС, затрагивая защиту интересов ЦБ в третьих странах, но и предполагают применение финансовых санкций за несоблюдение судебных запретов. В Банке России убеждены, что подобные меры противоречат базовым правовым принципам — доступу к правосудию, правовой определенности и доктрине иммунитета центральных банков. Кроме того, сам механизм запрета на подачу исков в любых юрисдикциях квалифицируется как экстерриториальный, а значит, неправомерный.
Политика выше права
Юрист-международник, директор Центра Европейской информации Николай Топорнин рассказал ВФокусе Mail, что все предыдущие иски в ЕС заканчивались одинаково — суды отказывались их рассматривать, ссылаясь на политический характер решений о санкциях.
По его мнению, и в этот раз европейцы будут придерживаться такой же логики.
В Европейском союзе уже не раз заявляли, что они не намерены исполнять решения российских судов по европейским активам. Поэтому, думаю, и в этот раз будет та же тактика. Скорее всего, в иске откажут — скажут, что он неприемлем, даже не удосужившись рассмотреть его по существу, — заявил Топорнин.
Эксперт объяснил, почему европейская правовая система работает по своим правилам.
«Это замкнутая правовая система. Она хоть и интегрирована в мировое банковское пространство, но тем не менее у нее есть свой регулятор — Европейский Центральный Банк, который как раз и принимает соответствующие регламенты, регулирующие банковскую деятельность на территории европейских стран. Поэтому правом приоритета обладают решения ЕЦБ и соответствующие директивы или банковские регламенты. Это первично», — подчеркнул юрист.
Он добавил, что в отношении России действует специальный санкционный режим, поэтому обычный стандартный путь рассмотрения исков здесь не работает.
«Можно ссылаться на какие угодно международные нормативы, но они в данном случае работать не будут», — отметил Топорнин.
По оценке эксперта, вероятность успеха иска ЦБ крайне мала, и в Банке России это понимают.
«В данных условиях мне видится, что шанс мизерный — где-то не более 1−2% из 100. А 98% за то, что Европейский суд в Люксембурге не будет вмешиваться и оставит это на усмотрение политических органов. Но это не значит, что иск не имеет смысла. Когда-то специальная военная операция завершится, придет время снимать санкции, и тогда у этого иска могут появиться совсем другие правовые последствия. Дело будет рассматриваться долго — полгода, год, может, больше. Если политическая ситуация переменится, решение суда может оказаться совсем иным. ЦБ закладывает фундамент на будущее. Даже мизерный шанс на успех не отменяет необходимости бороться», — уточнил он.
Топорнин напомнил, что активы заморожены с 2022 года, и за это время ситуация не изменилась.
«Получается так, что мы ничего сделать с этим не можем. Пытались разными способами, говорили, что это незаконно, выдвигали аргументы. Но как видите — воз и ныне там. Поэтому я и говорю, что это политическое решение, а не правовое, и отменить его через суд в нынешней политической ситуации не получится», — сказал эксперт.
Он отметил, что даже внутри ЕС нет единства по вопросу использования этих средств.
«Хоть деньги и заморожены, никто не дает их использовать. Хотя Украина много раз говорила, что хочет получить доступ к замороженным миллиардам в той же Бельгии, в Euroclear. Но бельгийцы стоят на своем: они эти деньги не отдадут, потому что не хватает политического урегулирования», — заключил Топорнин.
#КуZбасс #ZаРодину #ZаПобеду #ЗаРоссию #ZаМир #kuZinfoZaПобеду #куZинфоZаПобеду #куZинфоЗАпобеду #ZаПрезидента #ZаПутина #ZaPutina
Официальные аккаунты КузИнфо.ру в соцсетях: Одноклассники, ВКонтакте, X - KuzInfo, Яндекс Дзен, Rutube
